2017年上海市長寧區義務教育階段（小學）招生入學工作實施方案

　　各小學、托幼機構、一貫制學校：

　　根據《上海市教育委員會關于2017年本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》（滬教委基〔2017〕2號）精神，結合區域實際，特制定如下實施方案：

　　一、指導思想和原則

　　㈠堅持以國家和上海市的有關法律法規為依據，以促進義務教育優質均衡發展、辦好每一所學校為目標，以構建面向每一位適齡兒童的教育服務體系、切實維護中小學生的合法權益、規范學校辦學行為為原則，依法實施招生入學工作。

　　㈡根據“十三五”期間長寧區教育布局調整和常住人口的變化，對教育事業發展作出整體規劃。根據區域內常住人口分布情況，按照公辦學校“相對就近、免試入學”原則制定招生計劃和相關政策，確保符合條件的適齡兒童接受義務教育的權利。2017年本區各公辦小學繼續對當年涉及入學的門牌號建立數據庫，與2015年、2016年數據庫進行比對，實施每戶地址五年內只享有一次同校對口入學機會的做法。

　　㈢繼續應用“上海市義務教育入學報名系統”（www.shrxbm.cn），實施義務教育階段招生入學工作規范管理，嚴禁在招生計劃之外自行招收學生，嚴禁擅自跨區域招生。

　　㈣各校要堅持公開、公平、公正的原則，加強學校和家庭、社會之間的溝通交流。通過學校網站公告、“校園開放日”、在社區張貼《招生公告》等形式，向轄區內適齡兒童告知招生工作政策，入學信息登記時間、地點，以及入學驗證時間、地點及攜帶所需審核的各種證件。幼兒園（托兒所）按時向升入小學的適齡幼兒發放入學信息登記表。

　　㈤根據生源、學校分布情況，均衡配置教育資源，確定各校對口招生入學范圍與招生計劃，統籌兼顧，合理安排。班額為40人，接納進城務工人員隨遷子女的學校，可適當放寬班額。

　　㈥各校嚴禁舉辦各類重點班、實驗班、快慢班；嚴禁以任何形式進行文化測試選拔并按照測試成績分班；嚴禁將學生奧數成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書作為招生錄取的依據。義務教育階段學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童隨班就讀。

　　二、入學信息登記

　　2017年小學招生入學對象為：2010年9月1日~2011年8月31日出生，年滿6周歲的兒童，殘疾兒童可適當推遲一年入學。

　　4月8日~4月23日，凡本區在園（所）的適齡兒童家長可在就讀幼兒園（托兒所）登記孩子入學信息，獲取《小學入學信息登記表》；未在本市入園（所）的適齡兒童家長可在指定地點登記孩子入學信息，獲取《小學入學信息登記表》。4月23日為本市小學入學信息登記截止日，之后不得更改入學信息。

　　［注：居住在江蘇街道、新華街道、華陽街道、虹橋街道、周橋街道、天山街道等地塊未入園的適齡兒童可至小教一學區（法華鎮路186號）進行信息登記；居住在仙霞街道、程橋街道、北新涇街道、新涇鎮等地塊未入園的適齡兒童可至小教二學區（新漁東路242號）進行信息登記。］

　　殘疾兒童在信息登記時，家長須如實填寫有關殘疾信息，并就是否需進入特殊學校就讀提出意愿，通過信息登記點上報教育局備案。

　　三、統籌居住地入學

　　做好本市、本區戶籍“人戶分離”適齡兒童居住地登記統籌安排入學工作。本市、本區戶籍適齡兒童確有困難不能在戶籍地入學的，可憑街鎮社區事務受理服務中心出具的《本市戶籍人戶分離居住登記申請回執》（截止日為2017年4月23日），申請居住地登記入學。

　　本區戶籍集體戶口適齡兒童參照居住地登記統籌安排入學的辦法就讀。本區戶籍居住廉租房的適齡兒童在廉租房所在地登記入學。

　　四、隨遷子女招生

　　根據有關要求，切實做好進城務工人員隨遷子女招生入學工作，加強對隨遷子女入學條件的審核。

　　根據《上海市人民政府辦公廳轉發市教委等四部門關于來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學校實施意見的通知》（滬府辦發〔2013〕73號）要求，2017年，進城務工人員適齡隨遷子女需在本區接受義務教育的，適齡兒童須持有效期內《上海市臨時居住證》，父母一方須持有效期內《上海市居住證》；或父母一方持有效期內《上海市臨時居住證》滿3年（從首次發證日起至2017年6月30日），且連續3年（從首次登記日起至2017年6月30日）在街鎮社區事務受理服務中心辦妥靈活就業登記。2017年，受理隨遷子女辦理入學手續截止日為6月30日。

　　五、公辦小學報名驗證

　　5月27日~5月28日為公辦小學報名驗證日，各報名驗證點對已填寫入學信息登記的適齡兒童以及家長的證件進行現場核對，具體報名驗證時間和地點以“上海市義務教育入學報名系統”短信通知為準。

　　本區戶籍選擇戶籍地就讀的適齡兒童家長須帶領適齡兒童，攜帶戶口簿、房產證、《小學入學信息登記表》、預防接種證。在居住地登記就讀的還須攜帶《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執》，并提供與登記申請回執一致的房屋產權證及相關居住證明等。租住廉租房的還須攜帶廉租房相關材料證明等。

　　符合就讀條件的進城務工人員隨遷子女家長須帶領適齡兒童，攜帶戶口簿、《小學入學信息登記表》、預防接種證、適齡兒童本人的《上海市臨時居住證》（居住地為長寧區）及父母一方持有效期內的《上海市居住證》（居住地為長寧區）；或父母一方持有效期內的《上海市臨時居住證》（居住地為長寧區）和《就業失業登記證》、在長寧區居住的有效居住證明（產權證或上海市房地產登記證明、房屋租賃合同登記備案證明）等證件。各報名驗證點將對登記就讀一年級的進城務工人員隨遷子女新生及其父母的有關證件進行核對，通過居住證讀卡機對其本人及父母居住證件和證件有效期限進行核對；通過信息系統對隨遷子女父母靈活就業登記證明進行信息比對。

　　六、民辦小學招生

　　㈠公布招生簡章。區教育局加強對民辦小學招生工作指導與管理，根據學校的實際情況核準招生計劃和招生范圍，并將各民辦小學的招生計劃、招收寄宿生人數報市教委備案，相關信息在“上海市義務教育入學報名系統”以及區教育網站上公布。嚴禁民辦小學計劃外招生，嚴禁擅自以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。

　　民辦小學應在區教育局核定的招生計劃與范圍內招生，有寄宿條件的經區教育局審核并報市教委備案后，方可跨區縣招生。民辦小學依法自主招生的簡章及公告，須向所在區縣教育行政部門備案，同時通過網站向社會公布。民辦小學的招生簡章公開內容應包括學校辦學情況、招生計劃、招生程序、面談范圍、收費標準、“三個承諾”（不提前開展報名和面談等工作、不收取各種特制的學生個人簡歷及各類獲獎證書、招生錄取不與任何社會教育培訓機構掛鉤）等。

　　㈡實施網上報名。本市民辦小學實行網上報名和招生錄取工作。4月24日~26日，報名就讀民辦小學的學生須在“上海市義務教育入學報名系統”填報志愿，每個適齡兒童限填報2所民辦小學。報名成功后，家長必須于5月5日前在“上海市義務教育入學報名系統”的“民辦報名學生照片上傳”欄目中按規定要求上傳學生本人照片，未上傳照片的學生將不能參加民辦學校面談。

　　㈢規范面談程序和方法。民辦小學要規范面談程序和方法，面談應結合本校辦學理念與辦學特點，通過活動考察、面談交流等方式，從行為習慣、學習習慣、團隊合作、實踐能力、身心素質、興趣愛好、家庭教育等方面，選擇符合條件的學生。嚴禁學校利用面談進行任何形式的學科知識考試或測試。民辦小學的面談過程向市和區兩級教育行政、督導、監察部門以及學校家委會代表等公開，自覺接受社會監督。

　　學生憑面談通知，攜帶戶口簿、《小學入學信息登記表》、父母一方有效的《上海市居住證》或《上海市臨時居住證》和《就業失業登記證》、《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執》等證件參加民辦小學面談。民辦小學面談時間為5月6日~7日。

　　㈣分批招生錄取。民辦小學招生實施按志愿分批次錄取辦法。5月8日~9日進行第一志愿錄取，5月11日~12日進行第二志愿錄取。學生家長應在規定的時間內，通過短信或“上海市義務教育入學報名系統”完成確認工作。民辦小學招生工作于5月16日完成，學校將錄取名單上報區教育行政部門。

　　七、香港、澳門、臺灣、華僑及外籍適齡兒童入學

　　有關入學信息登記、公辦小學報名驗證、民辦小學招生時間及流程等請參照上文，對就讀條件及材料要求作如下規定：

　　香港、澳門適齡兒童：適齡兒童本人及父母一方須持有效的香港或澳門的居民身份證、在長寧區居住的有效居住證明（產權證或上海市房地產登記證明、房屋租賃合同登記備案證明）、長寧區公證處出具的監護人證明（此證明僅限不與父母同住的情況）。

　　臺灣適齡兒童：適齡兒童本人及父母一方須持有效的臺灣居民來往大陸通行證（臺胞證）、派出所出具的《境外人員臨時住宿證》原件、在長寧區的有效居住證明（產權證或上海市房地產登記證明、房屋租賃合同登記備案證明）。

　　華僑子女：適齡兒童本人護照、父母一方的戶口簿、由長寧區人民政府僑務辦公室出具的《華僑子女來滬就讀身份證明》、在長寧區的有效居住證明（產權證或上海市房地產登記證明、房屋租賃合同登記備案證明）、長寧區公證處出具的監護人證明（此證明僅限不與父母同住的情況）。

　　在本市合法任職或就業的外籍人員的攜行子女：父母一方在滬任職或就業證件（外國人工作許可證，即原外國人就業證、外國專家證）、父母一方在滬一年期以上（包括一年）居留許可證明、父母一方及適齡兒童護照、在長寧區的有效居住證明（產權證或上海市房地產登記證明、房屋租賃合同登記備案證明）、長寧區公證處出具的監護人證明（此證明僅限不與父母同住的情況）。

　　持有“上海市居住證B證”的外籍人員子女、持有“上海市居住證B證”留學人員：適齡兒童本人護照、父母一方的“上海市居住證B證”或父母一方及適齡兒童在有效期內的《上海市海外人才居住證》、在長寧區的有效居住證明（產權證或上海市房地產登記證明、房屋租賃合同登記備案證明）、長寧區公證處出具的監護人證明（此證明僅限不與父母同住的情況）。

　　具有本市戶籍的留學人員子女：適齡兒童本人護照、父母一方的戶口簿、《上海市人力資源和社會保障局開具“具有本市戶籍留學人員其持外國護照子女”享受優惠政策證明》、在長寧區的有效居住證明（產權證或上海市房地產登記證明、房屋租賃合同登記備案證明）、長寧區公證處出具的監護人證明（此證明僅限不與父母同住的情況）。

　　區教育局將根據教育資源分布情況，統籌安排符合條件的港、澳、華僑、外籍人員攜行子女入學。根據《上海市臺灣同胞投資權益保護規定》臺灣同胞投資者在本市共同居住的子女、在本市合法就業的臺灣同胞在本市共同居住的子女可以按照有關規定，與本市學生享有同等待遇。

　　八、殘疾兒童入學

　　不能適應普通學校學習的本區戶籍殘疾的適齡兒童，家長須根據要求和具體通知到指定的特殊學校辦理入學報名手續。

　　因身體情況希望推遲入學的，由家長提出書面申請，并提供6個月內本市三級及以上醫療機構證明，到錄取學校填寫《上海市義務教育階段學生緩學申請表》（一式三份），經教育局批準后備案。

　　九、具體工作要求

　　㈠公開招生信息。區教育局和學校應通過本單位網站和其他形式主動向社會公開義務教育階段學校招生入學工作信息。3月15日區教育局負責向社會公布本區義務教育階段（小學）招生入學工作的具體事項（公辦小學招生對口范圍、民辦小學招生計劃等），以及按規定須向社會公布的其他有關招生入學信息。

　　3月18日~4月7日，公辦學校開展“校園開放日”活動，向社區學生及其家長展示學校辦學理念、課程設置、師資水平、辦學特色等；3月25日~4月7日，民辦小學開展“校園開放日”活動，但不得組織學生入學報名，不得進行紙筆測試，不得對學生進行面談，不得收取學生簡歷（包括各類獲獎證書）。各學校“校園開放日”要提前通過學校網站、張貼通告等形式告知社區和家長，做好活動設計和運行方案，維護安全、有序的活動秩序。

　　㈡發放入學通知。完成區域內適齡兒童的入學工作后，學校于8月15日前向家長發放入學通知書，8月25日前將學生信息對接到“上海市基礎教育學生信息管理系統”。

　　㈢推進注冊制度。建立與完善義務教育階段學生學年注冊制度。2017學年，本市全面實施義務教育階段學生學年學籍注冊制度。由教育局和學校向學生家長發放學年注冊告知書，明確注冊對相關證件核對的要求。隨遷子女及其家長要關注持有證件的有效期，及時到相關部門續簽或補證。對不能提供有效證件的，暫不予以學籍注冊。學校應向家長告知不能注冊學籍所產生的后果。家長須向學校承諾及時前往有關部門辦理相關證件，確保所持證件的有效性。

　　㈣加強監督管理。區教育行政部門采取有效措施，切實加強對義務教育階段學校招生入學工作的指導、監督和管理，嚴格執行市教育行政部門關于義務教育階段招生入學工作的各項要求，發現問題及時糾正，確保招生入學工作平穩有序進行。

　　㈤開展教育督導。區教育督導部門要充分發揮責任督學對學校經常性督導的優勢，對均衡配置教育資源、保障適齡兒童義務教育權利、義務教育階段學校規范招生等方面進行過程性監控，逐步形成義務教育階段學校就近入學工作的常態化監控機制。

　　㈥完善監察機制。區教育行政監察部門要進一步完善招生監察工作機制，監督招生入學有關政策和工作要求的貫徹落實，依法依紀查處招生入學工作過程中的違紀違規事件，協助解決本地區招生工作中出現的突出問題，確保義務教育階段學校招生入學工作規范有序進行。

　　㈦落實問責制度。公辦學校在招生過程中，凡舉辦重點班、實驗班、快慢班，報名錄取學生時以學生奧數成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書為依據的，或拒絕接受具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學的，根據《中華人民共和國義務教育法》等有關規定，由區教育行政部門責令限期改正，情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　㈧實施“雙減”措施。民辦小學在招生錄取過程中未兌現“三個承諾”的，或以考試（測試）方式選拔錄取學生的，或錄取學生時以學生奧數成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書為依據的，或招收無學籍材料學生，或利用招生入學違規收費，或擅自在學校招生計劃外招收學生等違規招生行為的，區教育行政部門根據《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關規定，責令校長或有關責任人員及時糾正；拒不糾正的，實施“雙減”措施，即核減該校第二年30%的招生計劃數，取消當年政府專項扶持資金。

　　十、日程安排

　　備注：

　　上海市義務教育入學報名系統網址：www.shrxbm.cn

　　長寧教育網網址：www.chneic.sh.cn

　　長寧區教育招生考試中心地址：茅臺路472號

　　長寧區教育局咨詢電話：22050727

　　監督舉報電話：22050723

　　信訪接待部門地址：長寧路679號

　　信訪接待時間：周一～周四全天，周五上午

　　小教一學區地址：法華鎮路186號

　　咨詢電話：62811609-804

　　小教二學區地址：新漁東路242號

　　咨詢電話：62904385

　　以上所有條款解釋權歸長寧區教育局所有。

　　長寧區教育局

　　2017年2月24日

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