上海市教育委員會關于2017年本市義務教育階段

學校招生入工作的實施意見

　　各區縣教育局、有關直屬學校：

　　根據《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《上海市未成年人保護條例》《上海市政府信息公開規定》等法律法規，為促進依法辦學，規范義務教育階段學校招生入學工作，現就本市2017年義務教育階段學校招生入學工作提出以下實施意見：

　　一、指導思想和原則

　　（一）堅持以國家和上海市的有關法律法規為依據，以促進義務教育優質均衡發展、辦好每一所學校為目標，以構建面向每一位適齡兒童的教育服務體系、切實維護中小學生的合法權益、規范學校辦學行為為原則，依法實施義務教育階段學校招生入學工作。

　　（二）各區縣教育行政部門要在區縣人民政府的領導下，根據“十三五”期間區域教育布局調整和常住人口的變化，對本地區義務教育事業發展作出整體規劃。根據本實施意見和區域內常住人口分布情況，按照公辦學校免試就近入學原則和本地區實際情況制定招生計劃和相關政策，確保符合條件的適齡兒童接受義務教育。

　　（三）繼續應用“上海市義務教育入學報名系統”（www.shrxbm.cn），實施義務教育階段招生入學工作規范管理，嚴禁義務教育階段學校在招生計劃之外自行招收學生，嚴禁擅自跨區域招生。

　　（四）各區縣教育行政部門應堅持公開、公平、公正的原則，及時向社會公布義務教育階段學校招生入學工作的相關信息，加強教育管理部門、中小學校和家庭、社會之間的溝通交流。應通過本部門和學校網站公告、“校園開放日”、在社區張貼《招生告示》等形式，向轄區內適齡兒童告知招生工作政策、入學信息登記時間、地點，以及入學驗證時間、地點及攜帶所需審核的各種證件。按時向幼兒園升入小學的適齡幼兒發放入學信息登記表，向小學升入初中的學生發放入學告知書，作為入學的憑證。

　　（五）各區縣教育行政部門應根據“上海市義務教育入學報名系統”提供的本區域入學適齡兒童數據，均衡配置教育資源，合理確定義務教育階段學校班級規模，安排適齡兒童入學。小學班額為40人、初中班額為45人，接納進城務工人員隨遷子女的學校可適當放寬班額。有條件的地區，小學班額可以安排30人左右，初中班額可安排35人左右。

　　（六）義務教育階段學校應按照區縣教育行政部門確定的就近入學招生范圍和招生計劃安排適齡兒童入學。嚴禁本市義務教育階段學校舉辦各類重點班、實驗班、快慢班；嚴禁以任何形式進行文化測試選拔并按照測試成績分班；嚴禁將學生奧數成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書作為招生錄取的依據。義務教育階段學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童隨班就讀。

　　二、小學階段招生

　　（一）入學信息登記。各區縣教育行政部門要根據本市義務教育招生入學工作要求，切實做好人員培訓、設施設備配備、網絡暢通等保障工作，合理安排相關工作人員，確保適齡兒童入學信息登記工作順利進行。

　　2017年小學招生入學對象為：2010年9月1日-2011年8月31日出生，年滿6周歲的兒童，殘疾兒童可適當推遲一年入學。

　　2017年2月24日前，家長須對幼兒在讀幼兒園提供的相關人口信息、靈活就業信息進行比對確認，如與實際情況不符，應到有關部門補辦或更正信息。符合入學條件的非本市戶籍適齡兒童所持的《上海市臨時居住證》上的實際居住地址，應與父母所持居住證（或臨時居住證）上的實際居住地址相一致。

　　4月8日-23日，在園適齡兒童家長在幼兒園登記孩子入學信息，獲取小學入學信息登記表；未入園適齡兒童家長在各區縣指定地點登記孩子入學信息，獲取小學入學信息登記表。4月23日為本市小學入學信息登記截止日，之后不得更改入學信息。

　　（二）統籌居住地入學。根據本市有關規定，繼續做好本市戶籍“人戶分離”適齡兒童居住地登記入學工作。具有本市戶籍的適齡兒童確有困難不能在戶籍地入學的，憑街鎮社區事務受理服務中心出具的《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執》（截止日為2017年4月23日），申請居住地登記入學。區縣教育行政部門結合本地區實際，制定“人戶分離”適齡兒童入學實施細則，先安排戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童就近入學，再在區域內統籌安排“人戶分離”適齡兒童入學。3月15日前，各區縣公布本市戶籍“人戶分離”適齡兒童入學實施細則。

　　本市戶籍的集體戶口適齡兒童參照居住地登記入學辦法就讀。本市戶籍居住廉租房的適齡兒童可憑戶口簿及相關居住證明在廉租房所在地登記入學，由區縣教育行政部門安排就近入學。

　　（三）隨遷子女招生。區縣教育行政部門要根據有關要求，切實做好進城務工人員隨遷子女招生入學工作，加強對隨遷子女入學條件的審核。

　　根據《上海市人民政府辦公廳轉發市教委等四部門關于來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學校實施意見的通知》（滬府辦發〔2013〕73號）要求，2017年，進城務工人員適齡隨遷子女需在本市接受義務教育的，適齡兒童須持有效期內《上海市臨時居住證》，父母一方須持有效期內《上海市居住證》；或父母一方持有效期內《上海市臨時居住證》滿3年（從首次發證日起至2017年6月30日），且連續3年（從首次登記日起至2017年6月30日）在街鎮社區事務受理服務中心辦妥靈活就業登記。2017年，區縣教育行政部門受理隨遷子女辦理入學手續截止日為6月30日。

　　隨遷子女入學，小學階段以進入公辦學校為主，部分地區公辦教育資源緊缺的，可統籌安排進入政府委托的民辦小學就讀。

　　（四）公辦小學報名驗證。5月27日-28日為全市公辦小學報名驗證日，各區縣指定的報名驗證點對已填寫入學信息登記的適齡兒童以及家長的證件進行現場核對。

　　本市戶籍的，家長須帶領適齡兒童，攜帶戶口簿、《入學信息登記表》、預防接種證，在居住地登記就讀的還需攜帶《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執》或廉租房相關材料證明等。

　　非本市戶籍的，家長須帶領適齡兒童，攜帶戶口簿、《入學信息登記表》、預防接種證、父母一方有效的《上海市居住證》（或《上海市臨時居住證》和《就業失業登記證》），適齡兒童本人的《上海市臨時居住證》等證件。

　　區縣教育行政部門要對登記就讀一年級的隨遷子女新生及其父母的有關證件進行核對，通過居住證讀卡機對其本人及父母居住證件和證件有效期限進行核對；通過信息系統對隨遷子女父母靈活就業登記證明進行信息比對。

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